Технический регламент. «О безопасности машин и оборудования» вступил в силу с 25 сентября 2010 года

Постановление Правительства РФ №753 «Об утверждении  технического регламента о безопасности машин и оборудования» от 15.09.2009 вступило в действие с 25 сентября 2010 года. Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» выпущен в рамках закона «О техническом регулировании». Ввод в силу нового документа влечет за собой утрату действия старых законодательных документов и стандартов в области безопасности машин и оборудования и полную замену положениями, отраженными в новом регулирующем документе. Введение нового техрегламента должно способствовать сокращению действующих документов по производству и эксплуатации оборудования и машин, а нацелено на повышение уровня безопасности, а также ответственности должностных лиц за безопасность использования оборудования и машин.

Технический регламент устанавливает требования к безопасности на всех жизненных циклах оборудования и машин, начиная с проектирования и заканчивая утилизацией. Новый регламент распространяется на оборудование и машины (в том числе на бытовые), для которых идентифицированы разные виды опасностей. В Приложении №1 документа отражены требования, которые помогут устранить или минимизировать эти опасности.

Регламент не распространяется на вооружение и военную технику, на космическую отрасль, любые летательные аппараты, на автотранспорт и аттракционы.

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» предусматривает для процедуры подтверждения соответствия требованиям по безопасности наличие у заявителя следующих документов:

• сертификаты системы менеджмента качества
• сертификаты соответствия на комплектующие к данному оборудованию
• сертификаты соответствия на материалы
• протоколы испытаний машин (или оборудования), которые были проведены либо аттестованной лабораторией, либо самим производителем
• другие документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

Новый Технический регламент в обязательном порядке предписывает проведение испытаний машин и оборудования.

Какие изменения  несет новый технический регламент? Первое и существенное изменение касается перечня машин и оборудования, для которых законодательство требует обязательного подтверждения безопасности. В соответствии с Техническим регламентом также остаются два перечня, требующие подтверждения обязательной сертификации в виде сертификата соответствия и в виде декларации о соответствии. Но следует заметить, что произошло серьезное сокращение этих двух списков.

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» говорит о том, что обязательной сертификации и получению сертификата соответствия подлежат машины и оборудование:

• энергетической  сферы (турбины, дизель-генераторы)
• газовой и не
• добывающей и геологоразведочной (включая шахтное и буровое оборудование)
• ленточные конвейеры, технологические линии, станки, краны, всевозможные приводы
• деревообрабатывающее оборудование
• складское, насосное, холодильное оборудование
• оборудование для пищевой, рыбной, мясной, текстильной, кожевенной промышленностей
• для предприятий общественного питания и торговли
• для переработки и производства пластмасс.

Обязательной  сертификации подлежат некоторые виды оборудования, предназначенного для  сфер бытовой и коммунальной: прачечные, химчистки, системы кондиционирования и вентиляции и др. Технический регламент отдельно прописывает опасные для жизни людей инструменты, часто применяемые в бытовых условиях: резцы, пилы, некоторый садовый инвентарь, средства малой механизации.

Обязательной  сертификации подлежат некоторые виды транспорта:

• велосипеды  и мопеды
• авто- и мотодвигатели
• автопогрузчики, прицепы, цистерны
• экскаваторы, бульдозеры, дорожные катки и другая строительная техника.

Технический регламент указывает на то, что менее опасное оборудование подлежит обязательному декларированию, путем получения декларации о соответствии, это:

• крепежные изделия для машиностроительного  применения
• запчасти и оборудование для машиностроения, сварочных, литейных производств
• оборудование для птицеводства и животноводства
• технологическое оборудование для строительно-монтажных работ
• изделия хозяйственного обихода, столовые и кухонные приборы
• тара, упаковка для продуктов питания.

Новый Технический регламент не распространяет свое действие на особо опасное и особо сложное оборудование и машины, для них существуют свои нормативные акты. Если машины или оборудование, попадающие под действие нового регламента уже находятся в эксплуатации, то на них не распространяется обязательность сертификации новому ТР.

Основной процедурой  сертификации для машин и оборудования является получение декларации соответствия. Новый Технический регламент приближает это требование к международным нормам. Т.к. получение декларации соответствия возлагает всю ответственность за безопасность продукции на изготовителя или поставщика. В то время как при получении сертификата соответствия, несет ответственность за безопасность тот орган сертификации, который провел процедуру сертификации,  и аттестованная лаборатория, которая проводила испытания опытных образцов.

Принимать декларацию соответствия может только юридическое  лицо Российской Федерации. Если декларируется  импортное оборудование, то с производителем и посредником (продавцом на территории РФ) должен быть заключен договор, который делегирует полномочия производителя для принятия декларации соответствия в России.

В зависимости  от количества поставляемого товара, степени опасности продукции, а  также других факторов, производитель  может выбрать одну из семи схем сертификации. Новый Технический регламент сократил количество схем до 7. Их перечень и описание даны в Приложении №2 к регламенту.  Срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии данному ТР в зависимости от выбранной схемы сертификации может быть до 5 лет или ограничиваться сроком службы машины или оборудования. Документ о сертификации является обязательным приложением к паспорту оборудования. Кроме того, машины и оборудование, прошедшие сертификацию техрегламенту о безопасности бу

Технический регламент говорит о том, что вся продукция (оборудование и машины, попадающие под действие нового ТР), которая была произведена до 25 сентября 2010 года, но не была введена в эксплуатацию, также подлежит сертификации соответствия на новый Технический регламент.  Для такой продукции требуется переоформление сертификационных документов. С 25 сентября вся продукция, которая подчинена действию нового документа, может быть реализована только при наличии документа о соответствии Техническому регламенту «О безопасности машин и оборудования». В противном случае продукция считается не сертифицированной и реализуемой незаконно.дут промаркированы соответствующим знаком.

Сертификаты соответствия и декларации соответствия ГОСТ Р, которые  были выданы на машины и оборудование до того, как начал действие новый Технический регламент, будут действительны до срока, указанного в этих документах.

На Ростехнадзор, Ростехрегулирование, Роспотребнадзор  и другие государственные органы возложена обязанность государственного контроля за исполнением ТР «О безопасности машин и оборудования».