Экспертное заключение о соответствии

Экспертное заключение (ЭЗ) является документом, который подтверждает соответствие исследуемого объекта (продукции, системы, процесса и других) установленным для него нормативным требованиям безопасности и качества. Данные документы так и  имеют название «экспертные заключения о соответствии». При этом ЭЗ в сфере технического регулирования могут иметь самые разные наименования, например, следующие:

• заключение о содержании озона;
• экспертное заключение о соответствии при оформлении сертификата соответствия или декларации о соответствии;
• фитосанитарное ЭЗ;
• сертификат страны происхождения;
• экспертное заключение Роспотребнадзора – гигиенический или санитарный сертификат;
• заключение о  спиртосодержащих веществах;
• ветеринарное ЭЗ или ветеринарное свидетельство (для перемещения грузов внутри РФ) или ветеринарный сертификат (для вывоза грузов животного происхождения за границу);
• и другие.

Порядок оформления экспертного заключения о соответствии

Порядок оформления ЭЗ, также как и срок действия экспертного заключения, зависит от вида документа и органа, где производится получение того или иного вида разрешения. Но существуют и моменты, которые являются общими, т.е. относящимися практически ко всем видам экспертных заключений в сфере сертификации продукции. Попробуем их сформулировать:

• Инициализация является прерогативой соискателя. Данное положение относится как к обязательным разрешительным документам, так и к тем, которые оформляются по доброй воле производителя или продавца. Происходит данная процедура на основе заявления, представленного в сертификационный орган;
• для проведения процедуры подтверждения существует определенный набор документов, который установлен законодательством (РФ или ТС), обязательный для предоставления в орган сертификации;
• все требуемые документы подлежат анализу на наличие всей требуемой для подтверждения соответствия информации, на ее непротиворечивость (т.е. проверяется отсутствие разночтений одних и тех же сведений в разных документах) и достоверность (т.е. происходит проверка подлинности всех сведений, указанных в документах);
• практически любое экспертное заключение о соответствии оформляется после проведенных лабораторных испытаний, поэтому соискатель должен предоставить образцы продукции для исследований. Кроме тех ситуаций, когда закон допускает использование собственной доказательной базы для оформления разрешительного документа. Тогда заявитель предоставляет протоколы испытаний, проведенных в своей собственной лаборатории качества, без привлечения третьей стороны (сертификационной лаборатории);
• любое ЭЗ оформляется специалистом, имеющим квалификационные документы в требуемой сфере, указывающие его официальный статус эксперта;
• любое ЭЗ проходит процедуру фиксации в соответствующем реестре документов. Такие реестры могут иметь статус государственных или отраслевых. Ведение их регулируется Положениями, Административными регламентами ведомств или другими установочными документами.

Сроки действия экспертных заключений

Сроки действия ЭЗ, выдаваемых в самых разных уполномоченных структурах могут значительным образом отличаться друг от друга. Так примеры по срокам действия экспертных заключений следующие:

• Срок действия ЭЗ Роспотребнадзора не устанавливается государством, по сути это бессрочный документ, окончание действия которого наступает лишь при завершении выпуска данной продукции на указанном в документе предприятии.
• срок действия ЭЗ, оформляемый в Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору  для внутри российских грузов, установлен законодательством от трех до четырнадцати дней в зависимости от вида продукции и от формы ветеринарного свидетельства .
• срок действия ветеринарного сертификата зависит от страны, куда поставляется груз животного происхождения, если в страны Европы, то в течение 14 дней, в другие страны мира – в течение 15 дней.
• срок действия ЭЗ, оформляемого в Торгово-Промышленной палате, подтверждающего, что продукция произведена в России, не может быть более одного года, а чаще выдается на партию продукции. Протокол экспертизы может оформляться на серийное производство, но сам сертификат, тем не менее, выдается (на основе данного Акта экспертизы)   на каждую партию отправляемой за границу продукции.
• срок действия экспертного заключения, выдаваемого в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при исследованиях образцов продукции на содержание озоноразрушающих веществ, не может быть более одного года.
• срок действия ЭЗ о соответствии, оформляемого с целью  выдачи сертификата соответствия или декларации о соответствии устанавливается в зависимости от срока действия самого разрешительного документа сертификации. Это может быть срок, установленный на время, пока партия продукции поступит к заказчику. Или для серийного производителя от года до трех лет, если сертификация проводится в рамках российского законодательства. А максимальный срок действия ЭЗ при сертификации серийного производства в рамках Таможенного Союза может быть и пять лет.